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司法审判数据直接反映审判执行和审判管理成效。2024年第一季度司法审判工作开展情况如何?数据突出反映了哪些问题?如何通过数据研判,更加及时、针对性开展审判监督指导?4月15日,最高人民法院召开会议,对2024年第一季度司法审判数据展开分析研判会商,研究部署下一步工作。最高人民法院党组书记、院长张军主持会商。
数据表明,今年一季度,全国法院收案大幅上升的趋势明显扭转,有四个省份收案数同比降幅超过10%。审判质量管理指标反映,26项指标中18项同比趋优,“案-件比”持续向好,二审开庭率增长超过20个百分点,上诉案件移送时间减少超过四分之一,执行到位率、审限内结案率均明显增长,同时,一年以上未结诉讼案件同比下降超过56%,努力让人民群众从审判管理中有更直接的获得感。最高法创新形式,不搞各省之间排名,防止相互攀比,而是给每个高院、条线一张“体检表”,用于自查发现问题、解决问题、改进工作。
“去年以来四次数据会商共布置了178项具体任务,目前有126项已经完成并融入日常,52项正在推进中”“这个省份去年案件还在上升,今年一季度下降明显,我们了解到,省委政法委牵头开展诉源治理,直接给村委会主任授课,效果非常明显”“这类案件连年上升,今年一季度降幅接近30%,我们不会沾沾自喜,将细致分析,看看究竟是我们的司法建议起作用了,还是别的原因”“案件改判率、发回重审率都上升了,说明二审纠错作用应该发挥得比较好,但申请再审率同时也高了,我们将实地调研一下,是否存在程序空转的问题”“今年两会上,代表委员高度关注法院的‘有信必复’工作,一季度数据总体不错,但还是有个别省份答复率有差距,我们将有针对性解决”“轻罪案件占比依然较高,我们将会同其他司法机关共同研究综合治理措施”“涉及这个罪名的案件上升,可能与有关部门的专项行动有关巴黎人电子,我们将预在先,加强指导,落实好宽严相济刑事政策,防止‘一哄而起’”“我们在企业合规方面做了一些工作,这类案件也有所增长,还是感觉潜力很大,特别是民事、行政领域,也将进一步加大力度,努力保企业、促发展”“今年有几部法律、司法解释将正式实施,我们将把编写理解适用用书的精力更多转向筛选、发布典型案例上,以案释法效果更好”“一季度我们加大了巡回办案力度,确实效果很明显,有的案件坐在办公室研究感觉矛盾尖锐,到案发地做工作,很快就化解了,下一步还将加大力度”“我们已经与有关行政机关商定开展同堂培训,进一步统一执法司法尺度,让老百姓获益”……会商会上,最高法院领导和各业务庭室负责人结合数据报告和案件审理反映的问题,逐条线发言,提出加强和改进工作的建议。会议现场研究有针对性解决问题、促进提质增效的措施,并明确具体牵头的院领导和责任部门。
结合数据反映的问题和大家的发言,张军对进一步做实会商成果转化运用提出具体要求。在现有分析报告基础上,继续摸清情况,履行好监督指导职能。对于报告中有明显异常的数据,无论上升还是下降,都要主动和地方法院沟通,科学地、针对性地做好对下监督指导。建立与下级法院的工作会商长效机制。最高法各业务庭室、各巡回法庭都要充分用好每季度数据会商成果,加强与条线法院、巡回区法院的沟通联络,指导解决工作中存在的主要问题。把抓办案和抓管理融为一体抓实抓好。数据会商不是平添压力、徒增负担,要通过数据会商让审判管理更加科学有效,促进自身司法能力、办案质效不断提升。院庭长要切实负起责任,以“法答网”、人民法院案例库、典型案例等为抓手,把审判管理的要求、统一法律适用的要求层层传导下去。
最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明,副院长陶凯元,中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺,党组成员、副院长杨万明、杨临萍,党组成员、政治部主任李成林,党组成员、副院长沈亮、李勇,审判委员会专职委员王淑梅,最高法有关部门、各巡回法庭负责同志参加会商。(记者:白龙飞|摄影:孙若丰)
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